钢结构建筑在绿色建材生产和应用行动中应争取主动
—解读《促进绿色建材生产和应用行动方案》
日前，工业和信息化部、住房城乡建设部联合印发《促进绿色建材生产和应用行动方案》（以下简称《行动方案》），《行动方案》从10个“行动”入手部署任 务，旨在促进绿色建材生产和应用，使绿色建材更好地服务于新型城镇化，推动绿色建筑发展。其中，钢结构、木结构建筑推广行动和新型墙体、节能保温材料革新 行动，被列入推广目录，这对建筑钢结构行业来说是一大利好消息。钢结构建筑作为绿色建筑的主要代表，理所当然地要在绿色建材生产和应用行动中争取主动，有 所作为。
绿色建筑是在建筑的全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。绿色建材是指在 全生命期内减少对自然资源消耗和生态环境影响，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。绿色建筑行动离不开绿色建材的支撑。
《行动方案》指出，发布《促进绿色建材生产和应用行动方案》旨在贯彻落实《中国制造2025》、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》和《绿色 建筑行动方案》。《行动方案》强调，促进绿色建材生产和应用，是拉动绿色消费、引导绿色发展、促进结构优化、加快转型升级的必由之路，是绿色建材和绿色建 筑产业融合发展的迫切需要，是改善人居环境、建设生态文明、全面建成小康社会的重要内容。
根据《行动方案》要求，到2018年，新建建筑中绿色建材生产比重要明显提升，发展质量要明显改善，届时绿色建材应用比例达到30%，绿色建筑应用比例达到50%，试点示范工程应用比例达到70%，既有建筑改造应用比例提高到80%。
《行动方案》涉及钢结构的内容：
《行动方案》在“钢结构和木结构建筑推广行动”中明确：发展钢结构建筑和金属建材。在文化体育、教育医疗、交通枢纽、商业仓储等公共建筑中积极采用钢结构，发展钢结构住宅。工业建筑和基础设施大量采用钢结构。在大跨度工业厂房中全面采用钢结构。推进轻钢结构农房建设。鼓励生产和使用轻型铝合金模板和彩铝板。
《行动方案》在“新型墙体和节能保温材料革新行动”中明确：新型墙体材料革新，重点发展本质安全和节能环保、轻质高强的墙体和屋面材料，引导利用可再生资 源制备新型墙体材料。推广预拌砂浆，研发推广钢结构等装配式建筑应用的配套墙体材料。发展高效节能保温材料。鼓励发展保温、隔热及防火性能良好、施工便 利、使用寿命长的外墙保温材料，开发推广结构与保温装饰一体化外墙板。
为保证绿色建材生产和应用行动有效开展，《行动方案》提出了相应配套措施。很重要的一条是对建材产品给予标识，让建筑业和消费者识别。这项工作包括对建 材产品进行星级评价，发布产品目录。有了标识，就要建立绿色信息平台，形成良好的选用机制和畅通便利的选用管道。还须建立产品质量可追溯体系，确保绿色产 品的纯绿本色。为保证市场公平、公正，建立与产品生产者无利益关系的第三方信息发布平台，提振市场对绿色建材产品的可信度。作为绿色建材产品应用方建筑业 在自身推进绿色建筑发展和开展绿色建筑评价工作中强化对绿色建材应用的相关要求，做到绿色建筑也相应建立必须要应用绿色建材的制度，切实防止建筑建材“两 张皮”。
《行动方案》提出通过试点示范引领绿色建材生产和应用行动。通过绿色建筑工程应用示范，制定绿色建材应用试点示范申报、评审和验收等办法。明确绿色建材 应用的相关要求。结合绿色建筑、保障房建设、绿色生态城区、既有建筑节能改造、绿色农房、建筑产业现代化等工作，明确绿色建材应用的相关要求。选择典型城 市和工程项目，开展钢结构、木结构、装配式混凝土结构等建筑应用绿色建材试点示范。
为保证绿色建材生产和应用实施，《行动方案》提出多项强化组织措施。这些措施有：
从中央政府层面建立由工业和信息化部、住房城乡建设部牵头，相关部门参加的绿色建材生产和应用协调机制。
制定配套政策。值 得钢结构行业激动的有研究制定财税、价格等相关政策，把绿色建材评价标识信息纳入政府采购、招投标、融资授信等环节的采信系统对水泥行业也是大好事。新型 墙材等绿色建材生产和消费。支持有条件的地区设立绿色建材发展专项资金，对绿色建材生产和应用企业给予贷款贴息。研究制定建材下乡专项财政补贴和钢结构部 品生产企业增值税优惠政策。从一些开展过此项工作的试点省市情况看，这项政策对扩大钢结构在农村的消费也是大好事。
完善标准规范。进一步修改完善行业规范和准入标准，公告符合规范条件的企业和生产线名单。强化环保、能耗、质量和安全标准约束，构建强制性标准和自愿采用性标准相结合的标准体系。
《行 动方案》提出加强建筑工程设计规范与绿色建材产品标准的联动的措施，加强建材生产与建筑设计、工程建造等上下游企业互动，组建绿色建材产业发展联盟很有必 要。本月11日，中国建筑金属结构协会、中国钢铁工业协会、中国钢结构协会冷弯型钢分会、香港建筑金属结构协会、澳门金属结构协会联合清华大学、北京科技 大学、武汉钢铁（集团）公司研究院、山西太钢不锈钢股份有限公司、洛阳铜—金属材料发展有限公司10家单位在京分别签署了“建筑用耐火耐候钢工程应用市场 与市场开发项目、钛铝∕铜铝复合材料在建筑金属围护系统工程技术应用研究与市场开发、铁素体与双相不锈钢在金属围护系统抗风揭研究与市场开拓”合作备忘 录，大家一起进行材料开发与推广应用，进行产品研发、设计施工及性能评定等材料的基础性研究工作，这不仅有利于协调材料标准和工程标准之间的衔接问题，也 有利于加快科研成果的市场转化，扩大其市场需求，更有利于提升钢铁产业的技术水平，推动材料向优质环保、节能高效方向转型，逐步淘汰落后产能；符合国务院 《关于化解产能过剩矛盾的指导意见》的要求。
正如中国建筑金属结构协会副秘书长兼建筑钢结构分会会长党保卫所说，钢结构的推广和应用是一个系统工程，绝不是一个部门的事情，是上下游产业链协调发展 的要求。钢铁企业要联合最终用户建立高性能钢铁材料应用示范平台，应用协同创新，加快量大面推广钢铁产品升级换代，着力推进建筑用钢产业化、工业化发展。 要以住宅钢结构的应用、桥梁钢结构应用为突破点，提高钢结构用量。要加快和完善相关标准，特别是钢结构住宅、金属墙、屋面（直立锁边类的铝镁锰板等），新型节能材料如水性油漆等的标准、要编制国产钢材与国外钢材的等效标准，提高钢材的附加值，支持钢结构建筑产品走向世界，而不仅仅是钢材或建筑材料。
搭建创新平台。 依托大型企业集团、科研院所、大专院校等单位，构建完善产学研用相结合的产业发展创新体系。创建一批以绿色建材为特色的技术中心、工程中心或重点实验室， 完善产业发展所需公共研发、技术转化、检验认证等平台。加强建材生产与建筑设计、工程建造等上下游企业互动，组建绿色建材产业发展联盟。依托尾矿、建筑废 弃物等资源建设新型墙体材料、机制砂石生产基地。
近 日，中国建筑金属结构协会为适应国家推进建筑产业现代化转型发展要求，认真落实国家工信部、住建部《促进绿色建材生产和应用行动方案》，拓展装配化钢结构 建筑的应用领域和市场空间，经研究决定成立新型墙体板材委员会，积极推进新型墙体材料革新，鼓励企业研发推广钢结构等装配式建筑应用的配套墙体材料。
在 《行动方案》强化组织措施中还有，开展绿色建材行动检查，对不执行绿色建材生产和使用有关规定的，要加强舆论监督和通报批评。这样的检查也应建立相应的制 度，落到实处。对不执行绿色建材生产和使用有关规定的地区，不能仅限于戳不到痛处的“通报批评”，应在工业和建设主管部门权力范围内，采取有一定威慑力的 行政措施，以真正促进绿色建材生产和应用行动的开展。
绿色建材生产和应用已开始行动，钢结构企业应该争取主动，按照《行动方案》的要求，制定企业绿色制造行动计划，争取将企业行动计划纳入当地绿色建材发展实施方案，并尽可能争取到政策上最大支持。